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各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

????? 《中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2015-2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

????? 中醫藥（含民族醫藥）強調整體把握健康狀態(tài)，注重個(gè)體化，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養生保健作用突出，是我國獨具特色的健康服務(wù)資源。中醫藥健康服務(wù)是運用中醫藥理念、方法、技術(shù)維護和增進(jìn)人民群眾身心健康的活動(dòng)，主要包括中醫藥養生、保健、醫療、康復服務(wù)，涉及健康養老、中醫藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù)。充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，加快發(fā)展中醫藥健康服務(wù)，是全面發(fā)展中醫藥事業(yè)的必然要求，是促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，對于深化醫藥衛生體制改革、提升全民健康素質(zhì)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2009〕22號）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕40號），促進(jìn)中醫藥健康服務(wù)發(fā)展，制定本規劃。

????? 一、總體要求

????? （一）指導思想。

????? 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在切實(shí)保障人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求的基礎上，全面深化改革，創(chuàng )新服務(wù)模式，鼓勵多元投資，加快市場(chǎng)培育，充分釋放中醫藥健康服務(wù)潛力和活力，充分激發(fā)并滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務(wù)需求，推動(dòng)構建中國特色健康服務(wù)體系，提升中醫藥對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的貢獻率。

????? （二）基本原則。

????? 以人為本，服務(wù)群眾。把提升全民健康素質(zhì)作為中醫藥健康服務(wù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，區分基本和非基本中醫藥健康服務(wù)，實(shí)現兩者協(xié)調發(fā)展，切實(shí)維護人民群眾健康權益。

????? 政府引導，市場(chǎng)驅動(dòng)。強化政府在制度建設、政策引導及行業(yè)監管等方面的職責。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調動(dòng)社會(huì )力量的積極性和創(chuàng )造性，不斷增加中醫藥健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

????? 中醫為體，弘揚特色。堅持中醫藥原創(chuàng )思維，積極應用現代技術(shù)方法，提升中醫藥健康服務(wù)能力，彰顯中醫藥特色優(yōu)勢。

????? 深化改革，創(chuàng )新發(fā)展。加快科技轉化，拓展服務(wù)范圍，創(chuàng )新服務(wù)模式，建立可持續發(fā)展的中醫藥健康服務(wù)發(fā)展體制機制。

????? （三）發(fā)展目標。

????? 到2020年，基本建立中醫藥健康服務(wù)體系，中醫藥健康服務(wù)加快發(fā)展，成為我國健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國際競爭力的重要體現，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的重要力量。

????? 中醫藥健康服務(wù)提供能力大幅提升。中醫醫療和養生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本健全，中醫藥健康服務(wù)人員素質(zhì)明顯提高，中醫藥健康服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本適應全社會(huì )中醫藥健康服務(wù)需求。

????? 中醫藥健康服務(wù)技術(shù)手段不斷創(chuàng )新。以中醫藥學(xué)為主體，融合現代醫學(xué)及其他學(xué)科的技術(shù)方法，創(chuàng )新中醫藥健康服務(wù)模式，豐富和發(fā)展服務(wù)技術(shù)。

????? 中醫藥健康服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)更加豐富。中醫藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造與流通規模不斷壯大。中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉型升級明顯加快，形成一批具有國際競爭力的中醫藥企業(yè)和產(chǎn)品。

????? 中醫藥健康服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善。中醫藥健康服務(wù)政策基本健全，行業(yè)規范與標準體系不斷完善，政府監管和行業(yè)自律機制更加有效，形成全社會(huì )積極支持中醫藥健康服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

????? 二、重點(diǎn)任務(wù)

????? （一）大力發(fā)展中醫養生保健服務(wù)。

????? 支持中醫養生保健機構發(fā)展。支持社會(huì )力量舉辦規范的中醫養生保健機構，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫養生保健服務(wù)集團或連鎖機構。鼓勵中醫醫療機構發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢，為中醫養生保健機構規范發(fā)展提供支持。

????? 規范中醫養生保健服務(wù)。加快制定中醫養生保健服務(wù)類(lèi)規范和標準，推進(jìn)各類(lèi)機構根據規范和標準提供服務(wù)，形成針對不同健康狀態(tài)人群的中醫健康干預方案或指南（服務(wù)包）。建立中醫健康狀態(tài)評估方法，豐富中醫健康體檢服務(wù)。推廣太極拳、健身氣功、導引等中醫傳統運動(dòng)，開(kāi)展藥膳食療。運用云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)發(fā)智能化中醫健康服務(wù)產(chǎn)品。為居民提供融中醫健康監測、咨詢(xún)評估、養生調理、跟蹤管理于一體，高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫養生保健服務(wù)。

????? 開(kāi)展中醫特色健康管理。將中醫藥優(yōu)勢與健康管理結合，以慢性病管理為重點(diǎn)，以治未病理念為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫健康保障模式。加強中醫養生保健宣傳引導，積極利用新媒體傳播中醫藥養生保健知識，引導人民群眾更全面地認識健康，自覺(jué)培養健康生活習慣和精神追求。加快制定信息共享和交換的相關(guān)規范及標準。鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)中醫藥養生保健、治未病保險以及各類(lèi)醫療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，通過(guò)中醫健康風(fēng)險評估、風(fēng)險干預等方式，提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等中醫特色健康管理服務(wù)。指導健康體檢機構規范開(kāi)展中醫特色健康管理業(yè)務(wù)。