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????? 夸大宣傳、非法添加、市場(chǎng)混亂……近些年保健食品行業(yè)屢遭曝光。今年10月即將施行的《中華人民共和國食品安全法》,為頒布6年以來(lái)首次大幅度修訂。其中，對保健食品有嚴格規范。不僅如此，2015年9月1日實(shí)施的新《廣告法》也是重拳規范保健食品。保健食品今后不能再“任性”。?
????? 新食安法嚴規保健食品 監管變清晰?
????? 由于保健食品法律法規不完善，保健食品市場(chǎng)混亂問(wèn)題較為突出。在這次《食品安全法》修訂中，保健食品是否實(shí)施注冊制度、應如何加強監管，成為立法的焦點(diǎn)之一。?
????? 中國保健協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)徐華鋒透漏，據不完全統計，截至2011年底，衛生部和國家食品藥品監管局共批準產(chǎn)品一萬(wàn)多個(gè)，在產(chǎn)產(chǎn)品4000多個(gè)，保健食品生產(chǎn)企業(yè)2000多家，年產(chǎn)值2600多億元。其中，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)70多家，占總產(chǎn)值的38%。?
????? 新修訂的《食品安全法》涉及“保健食品”內容共13個(gè)條款，對入市前的許可管理、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)監督、廣告管理、違法處罰都給予了規定，將終結保健食品發(fā)展的無(wú)序狀態(tài)。?
????? 據了解，此次新食安法中明確了改變過(guò)去單一的產(chǎn)品注冊制度，對保健食品實(shí)行注冊與備案的分類(lèi)管理。明確了保健食品原料目錄、功能目錄的管理制度，對使用符合保健食品原料目錄規定原料的產(chǎn)品實(shí)行備案管理。保健食品企業(yè)應落實(shí)主體責任，并實(shí)行定期報告等制度。保健食品廣告發(fā)布必須經(jīng)過(guò)省級食品藥品監管部門(mén)的審查批準。明確了保健食品違法行為的處罰依據。?
????? 保健食品虛假廣告“重災區”?
????? 近年來(lái)，保健食品領(lǐng)域日益成為虛假廣告的“重災區”，特別是針對老年人的保健品廣告及宣傳，其虛假程度尤為嚴重。?
????? 廣東省保健行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)肖煒軍曾表示，如今，不論廣播電視，還是報紙網(wǎng)絡(luò )，保健品廣告鋪天蓋地，減肥、降糖、增高、提智、補鈣、抗癌等等，保健品幾乎無(wú)所不能。許多該去醫院找醫生開(kāi)藥治療的慢性病或者疑難雜癥患者，比如糖尿病人，被廣告忽悠長(cháng)期吃保健品；而一些本來(lái)健康，無(wú)需服用保健品的青少年，卻總在補腦補鈣。保健品在百姓生活中扮演的角色多重而混亂，讓人摸不著(zhù)頭腦。?
????? 新廣告法規定，保健食品廣告不得涉及疾病預防、治療功能；不得聲稱(chēng)或者暗示廣告商品為保障健康所必需；并應當顯著(zhù)標明“本品不能代替藥物”。廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。醫療機構違法發(fā)布虛假廣告情節嚴重的，除由工商行政管理部門(mén)依照本法處罰外，衛生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證。?
????? 另外，根據新廣告法，醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告不允許代言。因為這些都是關(guān)系到人民群眾生命健康安全的商品或者服務(wù)，由于人體的獨特性，作用于某個(gè)人有效并不代表對他人有效，廣告代言人做推薦證明本身不具有科學(xué)性。