來(lái)源：農資導報

????? 10月10日，國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)通知，對2005年制定的《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》及《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法補充規定》進(jìn)行了修訂，形成了《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法(2015年修訂)》(征求意見(jiàn)稿)，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據新管理辦法，今后化肥淡儲管理主要將會(huì )發(fā)生以下6點(diǎn)變化。?
????? 一是管理范圍擴大?；实瓋Τ酥醒氲瓋ν?，在農業(yè)大省還有地方淡儲，新版管理辦法將地方淡儲也一并納入?；实瓋σ幠？刂屏坑蓢野l(fā)展改革委、財政部報請國務(wù)院批準后確定，單位為實(shí)物噸。國家發(fā)展改革委、財政部在國務(wù)院批復的規?？刂屏糠秶鷥?，根據全國化肥市場(chǎng)形勢和宏觀(guān)調控需要，確定年度淡儲總量，以及中央承儲企業(yè)儲備任務(wù)量和分區域地方承儲企業(yè)儲備任務(wù)量。不管是中央淡儲還是地方淡儲，利息均由中央財政給予補貼。?
????? 二是復合肥明確為淡儲品種。在舊版管理辦法中，沒(méi)有明確提到復合肥。而在新版中，明確復合肥為淡儲品種，?
????? 三是承儲企業(yè)資質(zhì)提高。在舊版中，要求承儲企業(yè)注冊資金原則上不低于3，000萬(wàn)元(人民幣)。而在新版中，提高到了5000萬(wàn)，要求企業(yè)總部或聯(lián)合體牽頭企業(yè)上一年度的注冊資本(金)不低于5000萬(wàn)元人民幣(青海省、西藏自治區內承儲企業(yè)承儲本區域淡儲任務(wù)的，上一年度的注冊資本(金)不低于1000萬(wàn)元人民幣)。聯(lián)合體參與企業(yè)在舊版中沒(méi)有資金要求，新版中要求上一年度的注冊資本(金)不低于3000萬(wàn)元人民幣。?
????? 四是招標辦法確定。對于化肥淡儲招標，新版中明確提出了對承儲企業(yè)實(shí)行一次招標、三年穩定、獎優(yōu)汰劣的辦法。經(jīng)招標確定的承儲企業(yè)，承擔儲備任務(wù)的有效期原則上為三年，委托單位與承儲企業(yè)分年簽署委托協(xié)議。在此期間，完成當年淡儲任務(wù)并有意承擔下年度淡儲任務(wù)的承儲企業(yè)，應向委托單位提交上年度承儲任務(wù)完成情況報告及下年度承儲任務(wù)申請，由委托單位認可后與其簽署下年度承儲協(xié)議書(shū)。這樣做有助于調動(dòng)承儲企業(yè)的積極性，同時(shí)也保證了淡儲的平穩性。?
????? 五是淡儲考核指標細化。新版對淡儲考核指標進(jìn)行了細化，提出主要考核三個(gè)指標：標的區域內的累計調入量、均庫存量、峰值庫存量。并提出了具體要求。?
????? 六是處罰更嚴。承儲企業(yè)存在弄虛作假、銷(xiāo)售假冒偽劣化肥、所銷(xiāo)售化肥實(shí)際含量及重量與標準含量及重量不符等問(wèn)題，終身不得承擔化肥淡儲任務(wù)，并根據違規程度承擔相應的違約責任。