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開(kāi)辟養老服務(wù)業(yè)發(fā)展新時(shí)代

發(fā)布時(shí)間:2017.12.27查看次數:2954

來(lái)源:中國經(jīng)濟導報

       由國家發(fā)展改革委、民政部和全國老齡辦共同組織編寫(xiě)的《走進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展新時(shí)代——養老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例匯編》一書(shū)即將出版。該書(shū)遴選了全國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的75個(gè)案例,代表了我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的多形式多層次多種類(lèi)模式,具有重要的意義。

       一是發(fā)展養老服務(wù)業(yè)是黨和國家的頂層設計。黨的十九大報告指出:“積極應對人口老齡化,構建養老孝老敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境,推進(jìn)醫養結合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!绷暯娇倳?shū)記對積極應對人口老齡化和發(fā)展養老服務(wù)業(yè)作出重要講話(huà)和批示。應對人口老齡化事關(guān)國家全局,事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉,已經(jīng)成為國家戰略,成為各級黨和政府的重點(diǎn)工作和中心工作之一,要及時(shí)應對、科學(xué)應對、綜合應對。2013年以來(lái),黨和國家在中央政府層面已經(jīng)出臺系列政策。全面貫徹認真落實(shí)好黨中央國務(wù)院的要求,不斷滿(mǎn)足老年人美好生活需要、物質(zhì)文化需要、還要滿(mǎn)足老年人對民政法治、公平正義、安全環(huán)境等方面的需要,是現階段發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的重要內容,也是出版該書(shū)的一個(gè)目標。
       二是發(fā)展養老服務(wù)業(yè)是調結構促改革惠民生的重要內容。目前我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),供給側改革是當下的重要任務(wù)。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,占有較高比重的生產(chǎn)資料和人員要素,鋼鐵水泥平板玻璃等面臨著(zhù)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本的艱巨任務(wù)。與此同時(shí),我國第三產(chǎn)業(yè)占比不高,而養老服務(wù)業(yè)僅占第三產(chǎn)業(yè)的1%。通過(guò)發(fā)展養老服務(wù)業(yè),增加養老服務(wù)供給,將第二產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能化解,通過(guò)人員培訓,把失業(yè)下崗的人員轉移到養老服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中去,拉動(dòng)就業(yè)、增加GDP、補上民生服務(wù)領(lǐng)域的短板,惠及民生,具有重要的意義。該書(shū)通過(guò)案例的方式呈現了我國通過(guò)發(fā)展養老服務(wù)業(yè),調結構促改革惠民生的鮮活實(shí)踐。
       三是《案例匯編》的出版對當前我國積極應對人口老齡化發(fā)展養老服務(wù)業(yè)具有重要的指導意義?!栋咐齾R編》選擇了全國具有代表性的14種養老服務(wù)業(yè)的發(fā)展類(lèi)型和模式,既有工作經(jīng)驗案例分析,又有理論研究提煉;既有城市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法,又有對農村養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結和思考;既有對居家社區養老服務(wù)業(yè)的探討,也有對機構養老服務(wù)的經(jīng)驗提煉;既有對傳統養老服務(wù)的經(jīng)驗總結和思考,也有對新型養老服務(wù)業(yè)和醫養結合、“互聯(lián)網(wǎng)+”養老等的前沿探索。這些經(jīng)驗和總結,既有感性認識,又有理性認識;既有基層的經(jīng)驗性實(shí)踐,又有對全局的規律性認識;凝聚了我國中東西部地區、城市鄉村、居家社區機構養老服務(wù)業(yè)等的不同地域的不同模式,探索了政府、市場(chǎng)、社會(huì )和家庭在發(fā)展養老服務(wù)業(yè)中的地位和作用,是我國基層養老服務(wù)第一線(xiàn)的鮮活實(shí)踐和基本經(jīng)驗,也是當前我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的一個(gè)總結和提煉,具有強烈的新時(shí)代特色。
      《案例匯編》的出版同時(shí)具有里程碑式的意義。所選案例代表了中國國情和中國經(jīng)驗,具有時(shí)代性和階段性特征。這個(gè)階段性特征既是對過(guò)去我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)總結,也是未來(lái)我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義強國對養老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的一個(gè)探索,是新時(shí)代的重要特征,即不斷充分滿(mǎn)足老年人對美好生活新期待的需要。