來(lái)源: 中國社會(huì )報 

加強養老機構服務(wù)質(zhì)量監管是民政部近年來(lái)一項重要工作。2017年六部委啟動(dòng)全國養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，并提出到2020年，基本建立全國統一的養老服務(wù)質(zhì)量標準和評價(jià)體系、養老機構服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著(zhù)提升的目標。

　　制定等級劃分和評定工作對養老機構服務(wù)質(zhì)量提升的意義

　　養老機構等級評定是政府通過(guò)科學(xué)化、定量化的指標框架對轄區內養老機構進(jìn)行綜合測評，以便更加有針對性地開(kāi)展監督管理和服務(wù)支持;養老機構自身也通過(guò)等級劃分和評定，更明確自己在行業(yè)內的發(fā)展水平和所處地位，為其服務(wù)質(zhì)量的提升和改進(jìn)提出了明確的目標和方向;對于老百姓而言，全國建立統一的養老機構等級劃分和評定，則可以極大地簡(jiǎn)化和方便有入住養老機構需求的老年人及其家庭進(jìn)行消費選擇，同時(shí)也為他們參與到養老機構服務(wù)質(zhì)量的社會(huì )監督、評估提供了重要標準和依據。

　　養老機構等級劃分和評定方面的實(shí)踐探索

　　北京作為大陸地區最早開(kāi)展養老機構評估的城市，于2004 年便開(kāi)展了相關(guān)工作。此后，上海、天津、湖北等地也先后進(jìn)行了積極探索。但各地的劃分等級和相關(guān)標準存在較大差異，僅就等級劃分各地也不盡相同，評定范圍各不相同，僅作大類(lèi)規定的地區數量最多;評估模式上復合型模式是目前普遍做法;國標、行標是各地主要規范性引用來(lái)源。

　　隨著(zhù)近年來(lái)我國養老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，亟待建立全國統一的養老機構等級劃分和評定標準，助推有品質(zhì)的養老服務(wù)企業(yè)更好地開(kāi)展跨區域連鎖經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步促進(jìn)養老機構服務(wù)質(zhì)量的整體提升。2017年5月，民政部圍繞養老機構運營(yíng)管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì )工作服務(wù)、安全管理等五個(gè)方面的115個(gè)具體內容進(jìn)行集中統一大檢查，摸清了養老機構服務(wù)質(zhì)量水平的基本現狀和主要問(wèn)題，為制定統一的全國養老機構等級劃分標準和認定工作提供了重要的基礎數據。

　　為進(jìn)一步規范養老機構服務(wù)質(zhì)量提供依據

　　《養老機構等級劃分與評定》(征求意見(jiàn)稿)的出臺，彌補了養老機構等級評定國家標準的空白，健全了養老機構的標準體系，為進(jìn)一步規范養老機構服務(wù)質(zhì)量提供了依據;以服務(wù)質(zhì)量為核心要素，從原來(lái)基本入門(mén)到更高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程提供了一個(gè)可以依循的規范;理順了國家標準的框架，指標具有非常大的可操作性和科學(xué)性，以老年人的需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行設計，成為養老機構服務(wù)質(zhì)量的基準線(xiàn)、起跑線(xiàn)，全面推動(dòng)全國養老機構邁入高質(zhì)量的發(fā)展階段。