來(lái)源: 中國發(fā)展網(wǎng)?

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據國家發(fā)改委網(wǎng)站6月4日消息，2019年5月，國家發(fā)展改革委下達城企聯(lián)動(dòng)普惠養老專(zhuān)項行動(dòng)2019年中央預算內投資計劃14億元，用于支持養老服務(wù)骨干網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)機構、體系化養老服務(wù)等119個(gè)項目建設，提升普惠養老供給能力。

　　什么是普惠養老服務(wù)？

　　數據顯示，2018年底，我國老年人口已達2.49億，占總人口的17.9%，其中65歲以上的老齡人口也將近1.6億，占11.4%。

　　養老服務(wù)需求在增加，如何破解這一難題？今年2月，國家發(fā)改委聯(lián)合民政部、衛健委等，推動(dòng)城企聯(lián)動(dòng)普惠養老，引導社會(huì )資源積極參與養老服務(wù)供給，正是創(chuàng )新發(fā)展養老服務(wù)供給模式的一種嘗試。

　　國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展司相關(guān)負責人解釋?zhuān)@是在基本養老服務(wù)以外，面向廣大老年人的、靠市場(chǎng)供給、由政策引導的一種服務(wù)。推動(dòng)城企聯(lián)動(dòng)，則是要解決城市養老服務(wù)需求買(mǎi)不到、買(mǎi)不起、買(mǎi)不好、買(mǎi)不安的問(wèn)題。

　　“這項政策具有政府支持、社會(huì )運營(yíng)、價(jià)格合理、契約精神四個(gè)特點(diǎn)?！痹撠撠熑吮硎?，它的最終目的是激發(fā)社會(huì )資本參與養老服務(wù)積極性，推動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　城企聯(lián)動(dòng)普惠養老的階段目標是，到2022年，形成支持社會(huì )力量發(fā)展普惠養老的有效合作新模式，參加城市每千名老年人養老床位數達到40張，護理型床位占比超過(guò)60%，醫養深度融合，力爭實(shí)現“三提升、兩下降、一滿(mǎn)意”。

　　所謂“三提升”，就是普惠性養老床位數量明顯提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，企業(yè)效益明顯提升；“兩下降”是通過(guò)土地、金融等多種政策組合支持，推動(dòng)企業(yè)建設運營(yíng)成本下降，服務(wù)價(jià)格下降；“一滿(mǎn)意”是讓更多老年人受益，提高人民群眾對社會(huì )養老服務(wù)的滿(mǎn)意度。

?　　參與企業(yè)可獲一系列政策支持

　　5月29日，城企聯(lián)動(dòng)普惠養老經(jīng)驗交流暨專(zhuān)題調研活動(dòng)召開(kāi)。會(huì )上，國家發(fā)展改革委社會(huì )司王談凌為金融機構及各省市企業(yè)代表等參會(huì )人員解讀了城企聯(lián)動(dòng)普惠養老專(zhuān)項行動(dòng)地方政府支持政策清單。

　　政策包括設置專(zhuān)門(mén)的養老用地類(lèi)別，納入土地利用總體規劃和年度用地計劃指標，區分營(yíng)利性和非營(yíng)利性，優(yōu)先安排土地利用計劃。依法簡(jiǎn)化社區居家養老服務(wù)開(kāi)辦申報程序，支持合作企業(yè)在合作區域內開(kāi)展連鎖化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。對養老機構提供的養老服務(wù)免征增值稅，對非營(yíng)利性養老機構按規定免征企業(yè)所得稅。養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執行等16個(gè)必選項。

　　另外，還設置將養老機構提供的居家社區養老服務(wù)納入補貼范圍。參照本地區居民收入水平，對在養老機構從事一線(xiàn)護理服務(wù)的人員給予崗位補貼和培訓教育經(jīng)費支持。鼓勵企業(yè)建立城市康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或發(fā)行企業(yè)債券，用于建設養老設施、購置設備和收購改造社會(huì )閑置資源等27個(gè)自選項。

　　那么什么樣的城市和企業(yè)可以參與其中呢？

　　該負責人解釋?zhuān)彩菍︷B老服務(wù)具有明確的需求，對發(fā)展養老服務(wù)市場(chǎng)有積極性，以滿(mǎn)足老年人服務(wù)需求為最終目標的城市均可以參與。對企業(yè)來(lái)講，服務(wù)型企業(yè)、投資型企業(yè)都可自愿參與。