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發(fā)布時(shí)間:2020.09.10查看次數:4016
7月15日,民政部、國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導意見(jiàn)》,對居家適老化改造提出明確要求,確定各方主體所應承擔的責任,并從稅費、審批、土地等方面對居家適老化改造給予政策支持。
意見(jiàn)的出臺在行業(yè)內引發(fā)重大反響,其實(shí),有關(guān)居家適老化的議論由來(lái)已久。在國家9073的養老布局下,居家養老一直是大頭,要做好居家養老,打造適宜老年人居住的生活環(huán)境也是題中應有之意。
近些年來(lái),雖然政府部門(mén)、行業(yè)內多有人倡導居家適老化,但由于這一項目有關(guān)老年人生活的方方面面,涉及眾多工程項目,且需要處理一些歷史遺留問(wèn)題,故發(fā)展和推進(jìn)并不順暢。當前,居家適老化仍主要依賴(lài)政府部門(mén)的引導、補貼、招標等,市場(chǎng)化道路并不明朗。
此次意見(jiàn)的出臺,為整個(gè)行業(yè)注射了一劑強心針。AgeLifePro更關(guān)注的是,如何在政策的引導下,理性看待適老化改造的市場(chǎng)情況,快速完成市場(chǎng)教育和市場(chǎng)商業(yè)模式的建立?
一、我國居家適老化環(huán)境存在的4個(gè)核心缺失:安全性、功能性、舒適度、人文關(guān)懷
圖:2007-2050年中國老年人口數量及占比預測圖:2007-2050年中國老年人口數量及占比預測
(數據來(lái)源:聯(lián)合國人口署,中國統計局,Wind資訊,德勤分析)
當前,我國60歲以上的老齡人口已達2.5億,據聯(lián)合國人口署預測,我國每年新增老年人口800多萬(wàn),到2050年,老年人口占比將達到30.8%,約為4.3億人??紤]到居家養老占主流的現狀,如此多的老年人口安置問(wèn)題也凸顯出來(lái)。
談及居家養老,清華大學(xué)社會(huì )學(xué)教授景軍反映,目前70%大中城市的老年人家庭屬于空巢家庭。而且,居家養老的老年人中,進(jìn)入殘疾狀況的老年人達4000萬(wàn)。再加之“4-2-1”的家庭結構及家庭規模的小型化,更是加重了老年人居住在家所面臨的風(fēng)險。這或許可以從側面解釋為何跌倒會(huì )成為65歲以上老年人意外傷害死亡的頭號原因。對于這些年事已高的老年人來(lái)說(shuō),一個(gè)好的居家生活環(huán)境至關(guān)重要。安馨養老創(chuàng )始人兼CEO鄂俊宇表示,目前全國有1.4億套住宅亟需全面實(shí)施適老化改造。
其實(shí),我國建筑行業(yè)于上世紀80年代就將無(wú)障礙理念引入國內建筑設計,但在實(shí)踐層面,推進(jìn)適老化改造的工作才剛剛起步,居家環(huán)境在當前并不適老。
城市及產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家、清華房地產(chǎn)協(xié)會(huì )歷史及策劃專(zhuān)委會(huì )副主任李文捷根據調研提出,居家環(huán)境不適老存在四個(gè)層次的問(wèn)題:
1、安全性問(wèn)題
不適老的環(huán)境容易造成老年人在洗澡、起居、步行時(shí)摔倒,而且,老舊、不衛生的生活環(huán)境也不利于老年人身心健康。
2、功能性問(wèn)題
住宅設計、施工、社會(huì )服務(wù)過(guò)于追求藝術(shù)設計,盲目跟從形勢,很少在設計、施工、社會(huì )服務(wù)的過(guò)程中關(guān)注功能性。由此造成家具、用品、櫥柜、衛浴等各方面缺乏精細化的設計,人為地為老年人平添不必要的障礙,使空間通過(guò)性不好,他人也很難幫助老年人。
3、舒適度問(wèn)題
如家具的不合適,溫度的不適當、照明的不適當、噪音的不適當等,都在降低舒適度。
4、缺乏人文關(guān)懷
空間環(huán)境的設計沒(méi)有考慮到老年人的隱私需要,也無(wú)法有助于代繼矛盾的協(xié)調。另外是品味低俗,沒(méi)有美感。
二、我國適老化環(huán)境改造:現狀、發(fā)展歷程、試點(diǎn)案例、融合發(fā)展趨勢
早在2014年,國家住房和城鄉建設部等部門(mén)就出臺文件,推動(dòng)老年人家庭及居住區公共設施無(wú)障礙改造,一些城市也相繼啟動(dòng)相關(guān)改造工作。
以北京朝陽(yáng)區為例,2017年,朝陽(yáng)區共對140戶(hù)高齡、特困及殘疾老年人家庭進(jìn)行“一戶(hù)一設計”的免費適老化改造,從建筑硬件、家具家裝改造、康復輔助器具適配、智能化助老服務(wù)設施配備這四個(gè)方面,改善老年人居住環(huán)境。2018年,朝陽(yáng)區繼續進(jìn)行適老化改造,對符合條件的局面進(jìn)行評估,使其享受免費改造。截至2019年,朝陽(yáng)區已為1000多戶(hù)老年人家庭進(jìn)行適老化改造。
與此同時(shí),從2012年上海普陀區適老性住房改造項目的統籌評估,到2018年上海首個(gè)居家適老化體驗館正式亮相寶山諾誠M7創(chuàng )意園,上海的適老化改造一直走在前列。2020年3月6日,上海市民政局發(fā)布《關(guān)于本市開(kāi)展老年人居家環(huán)境適老化改造試點(diǎn)的通知》,指導上海部分街道在未來(lái)一年開(kāi)展面向老年人家庭的居家環(huán)境適老化改造。
2018年年底,首個(gè)《適老化住宅設計規范》地方標準在浙江省杭州市出爐,設計規范含有適老化住宅設計的基本要求、套內空間、公用部分和設施設備要求,可適用于新建適老化普通住宅、公寓住宅的設計,以及普通住宅、公寓住宅的適老化改造設計。伴隨設計規范的出臺,杭州、嘉興、溫州等地紛紛開(kāi)始試點(diǎn)。2020年,浙江省還將“生活困難老人家庭適老化改造6000戶(hù)”列入本年度省政府民生實(shí)事項目之一,并出臺《浙江省2020年生活困難老年人家庭適老化改造實(shí)施方案》。
綜合各地的居家適老化改造情況來(lái)看,居家適老化改造在國內還是新鮮事物,尚未形成統一標準,即使在同一地區,也是施行“一戶(hù)一策”。
各地居家適老化標準、實(shí)際情況的不同,也使得居家適老化的定義存在一定的討論空間。適老化,也即適應中老年人。放在居家社區居家養老的大背景下看,適老化設計不僅僅只是老人所住住宅的適老化,更是其所生活的社區環(huán)境的適老化。這也意味著(zhù)從建筑設計、公共設施(商城、公園、醫院、學(xué)校等)建設、起居環(huán)境裝修等進(jìn)行適老化。
同時(shí),在提倡“積極老齡化”的今天,適應老人的需要也不只是從環(huán)境方面改善老人生活,而是鼓勵老人自主融入到整個(gè)社區、社會(huì )生活中,享受全面的社會(huì )服務(wù)。
值得一提的是,7月15日,九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導意見(jiàn)》之后,7月20日,國務(wù)院就相繼頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》,力爭6年內改造17萬(wàn)個(gè)小區。
我們不由得思考:居家適老化和老舊小區改造這兩者存在何種關(guān)聯(lián)?
2012發(fā)布的《北京市老舊小區綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)》規定,老舊小區包括1990年(含)以前建成的、建設標準不高、設施設備落后、功能配套不全、沒(méi)有建立長(cháng)效管理機制的老舊小區(含單棟住宅樓),以及1990年以后建成、存在上述問(wèn)題的老舊小區。
前文中,專(zhuān)家李文捷就居家環(huán)境不適老所指出的問(wèn)題,其實(shí)就與我國歷史時(shí)期對住宅的建設和規劃有很大淵源,很多老年人直到現在仍居住在福利分房時(shí)代建造的住宅里,這些住宅普遍比較老舊,很多屬于老舊小區。
老舊小區之所以形成,一方面是因為受限于當時(shí)的歷史條件,普遍存在“重建設、輕管理”的現象,很多小區缺乏長(cháng)效的專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理,對小區管理、維護不力;另一方面,原產(chǎn)權單位缺乏主體責任意識,隨著(zhù)單位改制、破產(chǎn)、重組等,小區產(chǎn)權也幾易其手,造成產(chǎn)權責任不清,自然也就無(wú)法有效對小區進(jìn)行及時(shí)維護、更換。
近些年來(lái),住宅建設的快速發(fā)展,適老化設計和改造勢在必行。養老行業(yè)內也有實(shí)現社區居家養老的第一步是完成“適老化改造”的說(shuō)法。
三、適老化改造市場(chǎng)空間、發(fā)展困境
中國現有400億平米的舊建筑,改造市場(chǎng)規模高達15萬(wàn)億,住建部的指標反映,居家環(huán)境適老化改造的直接市場(chǎng)份額是3萬(wàn)億,頗為可觀(guān)。而且,由于橫跨養老、家居裝修兩大領(lǐng)域,適老化改造可為眾多市場(chǎng)主體,如開(kāi)發(fā)商、設計院、建材產(chǎn)品平臺商、老年產(chǎn)品的供應商、裝修公司,以及社區養老服務(wù)商等提供商業(yè)機會(huì )。但由于人口老齡化的急劇加速,不考慮適老化的存量增量住宅體量大,以及適老化引起的重視度不夠等諸多難題,導致適老化改造發(fā)展緩慢,無(wú)法回應龐大的市場(chǎng)需求。目前,行業(yè)內的市場(chǎng)主體數量并不算多。深入探究其原因后,AgeLifePro認為,比較突出的問(wèn)題表現為以下四點(diǎn):
1、對適老化改造的認知缺失
在住房建設快速推進(jìn)的過(guò)程中,我們對于很多居住項目的建造仍主要處于提供住房以滿(mǎn)足居住需求的基礎層面,追求滿(mǎn)足相關(guān)設計規范的要求,根本來(lái)不及從適老化的角度考慮房屋的裝修、設計,對于適老化也缺乏深刻理解。很多人、包括一些設計師,都認為適老化只是在普通住宅的基礎上去除高差、設置坡道、保證輪椅回轉和加裝扶手、配置適老化家具而已,而未能從老人生理和心理上的需求出發(fā),將適老化融入房屋設計、裝修等各個(gè)方面。
很大程度上,很多人對于適老化的需求是因老年人在居住環(huán)境中發(fā)生事故后才認識到適老化改造的重要性,整個(gè)市場(chǎng)的需求尚未被激發(fā)。適老化改造的內容和效果也不為多數人所知,從而對適老化改造產(chǎn)生認識誤區,如簡(jiǎn)單的以為等同于裝修,會(huì )與現實(shí)居住產(chǎn)生矛盾,或是認為改造費用高、工程量大,浪費錢(qián)財等。這些認知誤區的存在造成適老化推進(jìn)困難。
2、適老化改造標準不統一,無(wú)法實(shí)現專(zhuān)業(yè)化
伴隨著(zhù)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》相繼出臺,適老化改造的相關(guān)標準也將進(jìn)一步統一、健全。但就適老化在當前的發(fā)展情況而言,整體的知識體系的搭建仍然還有很長(cháng)的路要走,各項具體細則也有待進(jìn)一步完善。
適老化改造知識體系包括五大部分:綜合的評估、適老的設計、改造實(shí)施、產(chǎn)品適配、持續服務(wù)。這五個(gè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣,共同服務(wù)于適老化改造,消除老年人社區居家養老所存在的安全隱患。在改造的過(guò)程中,我們就要有意識地思考,怎樣防跌倒,建立應急報警網(wǎng)絡(luò ),提升老年人入廁、入浴的安全性和舒適度,打造家庭空氣和凈水系統,使裝修設計綠色安全可靠,滿(mǎn)足老年人生活起居的寬闊空間等。
上述問(wèn)題都非常專(zhuān)業(yè),需要在改造前經(jīng)由專(zhuān)業(yè)健康管理師、養老評估師入戶(hù)調查,根據老人身體狀況和現有家庭環(huán)境設計相應的改造方案,這就需要醫療、養老相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的團隊共同合作完成。
同時(shí),從市場(chǎng)端來(lái)看,當前適老化改造的具體項目與產(chǎn)品質(zhì)量尚未形成統一標準,老年人所需配置的家具、電器等項目清單不明確,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證,不利于適老化市場(chǎng)健康發(fā)展。
3、以政府購買(mǎi)為主,欠缺市場(chǎng)化發(fā)展路徑
滿(mǎn)足老年人的住房需求是一項基本民生福利,因此政府有責任起到引領(lǐng)性作用,優(yōu)先保障特困人員和建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人,將之作為一項民生工程推進(jìn)下去。
當前多數適老化改造項目均是由政府發(fā)起,決定改造區域和項目,進(jìn)行項目招標,購買(mǎi)相關(guān)改造服務(wù)。市場(chǎng)端在這個(gè)過(guò)程中處于被動(dòng)地位,而且面臨一定的風(fēng)險,因此只能根據政府的方案進(jìn)行改造。被動(dòng)的處境、市場(chǎng)化發(fā)展路徑的不健全,扼殺了市場(chǎng)活力。很多市場(chǎng)服務(wù)商都只是奔著(zhù)政府補貼參與到適老化改造項目中,缺乏商業(yè)思維,一旦沒(méi)有政府支持,根本生存不下去。
而且,適老化改造其實(shí)可以由居民自發(fā)提出,聯(lián)系市面上的養老服務(wù)公司申請適老化改造服務(wù),但提供這類(lèi)服務(wù)的商家仍然比較少,居民也缺乏主動(dòng)性,供和需方面的缺口都比較大,良性的市場(chǎng)也就建立不起來(lái)。
4、集中于一二線(xiàn)城市,沒(méi)能回應各地老人需求
適老化改造仍然處在啟動(dòng)、試點(diǎn)層面,因此主要集中于北京上海廣州南京等經(jīng)濟較為發(fā)達的一二線(xiàn)城市。這些地區的政府更有資金和實(shí)力支持適老化改造的推進(jìn),然而,二線(xiàn)城市以下的城市這方面的需求其實(shí)更加緊迫。
此次《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導意見(jiàn)》也提到,實(shí)施居家適老化改造要為決戰決勝脫貧攻堅提供兜底保障,因此,我們應當回應各地困難老年人的需求,推動(dòng)適老化改造向更廣闊的地域發(fā)展??紤]到適老化改造普及力度不夠、老年人購買(mǎi)能力有限,如何大力推廣下去,仍然是難題。
四、他山之石:日本適老化住宅建設與改造發(fā)展經(jīng)驗
1、發(fā)展歷程
上世紀60年代,日本適老化改造起步,并經(jīng)歷了一個(gè)從建造適合老年人居住的住宅,到利用無(wú)障礙設計改善老年人居住安全的過(guò)程。
1963年,日本政府頒布《老人福利法》,涵蓋老年人福利的方方面面,這部法例隨時(shí)代變遷幾經(jīng)修改,是老年人福利政策的重要保障。就住宅方面的福利而言,在住宅供應方面采取傾斜政策,為老少同居形成親子家庭互助網(wǎng)絡(luò ),制訂優(yōu)惠開(kāi)發(fā)新型住宅和新社區計劃。
聯(lián)系日本戰后經(jīng)濟高速成長(cháng)的大背景,有一種公共住宅——團地興起,日本團地所有權歸政府,滿(mǎn)足一定收入標準的民眾均可申請入住團地。隨著(zhù)民眾需求的擴大以及住房私有化的普及,團地陷入供不應求的情況。
1982年,《老年保健法》出臺,全面推廣老年人保健設施,推動(dòng)日本老人福利政策轉向居家養老方面。針對住宅老化和住宅需求的改變,住宅向存量再生型轉變。1983年日本的都市再生機構(UrbanRenaissanceAgency)出臺都市再生計劃,其中涉及住區尺度的為全面的住宅區更新整備計劃(ComprehensiveDanchivironmentPreparationProgram)。1986年,日本公布“長(cháng)壽社會(huì )對策大綱”,并在其后從住宅、建筑、城市三個(gè)方面開(kāi)展工作。1992年又頒布“長(cháng)壽社會(huì )對應住宅設計指針”。
這一時(shí)期,針對團地面臨的困境,發(fā)起了團地再生實(shí)踐,著(zhù)力于再造現代化社區,主要包括社區生活重心的再造、生活相關(guān)設施的提供,以及交通和景觀(guān)環(huán)境的改善等。團地再生多由當地居民的自治團體發(fā)起,協(xié)同專(zhuān)業(yè)團體,制定地區規劃和管理方針。
同時(shí),為推進(jìn)老年人住宅的發(fā)展和居住環(huán)境無(wú)障礙化,1994年實(shí)行的《中心建筑法》,2000年公布實(shí)行的《無(wú)障礙交通法》和《老年人居住法》等,從各個(gè)方面對老年人住宅的房間配置、內部裝修、家具設施配備等提出具體要求。
日本在這一時(shí)期還創(chuàng )立了優(yōu)良住宅部品認定制度,指定日本住宅優(yōu)良部品認定中心對住宅部品的外觀(guān)、質(zhì)量、安全性、耐久性、使用性、易施工安全性、價(jià)格及供應條件等進(jìn)行綜合審查。
為鼓勵個(gè)人和公司出資建造老年住宅,日本出臺了《面對高齡者優(yōu)良住宅租賃制度》的政策,鼓勵個(gè)人和企業(yè)投資建設老年住宅,并給予一定補貼,這一舉措極大地促進(jìn)了地區性小規模養老住宅的發(fā)展,也有助于老年住宅的市場(chǎng)化。
隨著(zhù)老年住宅市場(chǎng)的成熟,對相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視度也進(jìn)一步提升,并由此制定了“老齡商務(wù)倫理綱領(lǐng)”,成立了“銀色標志認證委員會(huì )”,協(xié)會(huì )由消費者、產(chǎn)業(yè)代表及學(xué)者等代表組成,對符合認證條件的社會(huì )養老機構、老齡產(chǎn)品、老齡服務(wù)等進(jìn)行認證并將結果公布于眾。
為我們所熟知的《介護保險法》于2000年出臺,對老年人居家、更新、改造上面所能夠使用的資金做出了明確的規定,也對住宅改造的資助內容,如安裝扶手和欄桿、不同地面高差間的過(guò)渡、更換安全防滑地板等,有所規定。
2、經(jīng)驗借鑒
在梳理日本老年住宅建設與改造的發(fā)展歷程時(shí),我們發(fā)現,日本已經(jīng)形成了一系列極具本地特色的住宅適老化改造經(jīng)驗:
?。?/span>1)多樣化的住宅類(lèi)型
根據不同老年人的需求,以及老年人在不同生命階段對住宅功能的差異化需求,日本設計了不同的住宅類(lèi)型,包括“兩代居”住宅、長(cháng)壽性住宅、老年公寓等。不同的居住模式,適老化改造的手段不同。
?。?/span>2)健全的住房保障制度
在進(jìn)行住宅適老化改造時(shí),政府發(fā)揮著(zhù)引領(lǐng)作用,通過(guò)一系列相關(guān)福利保障,如《國民年金法》、《老人福利法》、《老人保健法》等,為老年住宅的發(fā)展提供了重要支撐。同時(shí),政府制定了有關(guān)老年住宅的一系列細化標準,并采用不同的保障方式滿(mǎn)足老人的住房需求,為促進(jìn)老年住宅市場(chǎng)化提供資金扶持,支持老年住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。?/span>3)營(yíng)造包容性的老年人生活環(huán)境
日本的老年住宅多,建設的密度大,社區配套服務(wù)設施具有小規模多功能的特點(diǎn),在改造過(guò)程中,逐步從建筑單體本身向宅前屋后和周邊環(huán)境拓展,提倡無(wú)障礙化和包容性的設計。
?。?/span>4)促進(jìn)老年住宅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
日本強調發(fā)動(dòng)居民自身參與住宅適老化改造,培育了龐大的市場(chǎng)消費群體。同時(shí),支持老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵多元主體參與其中,并對不同的市場(chǎng)主體提供相應補貼及優(yōu)惠政策,與市場(chǎng)、社會(huì )分擔責任,實(shí)行市場(chǎng)化運作。
五、行業(yè)突破:居家適老改造的市場(chǎng)化商業(yè)思考
此次《意見(jiàn)》的出臺是對我國老年住宅問(wèn)題的回應,也從相當程度上與日本住宅適老化經(jīng)驗相吻合。中日兩國在文化傳統上的相近,以及共同面臨的老齡化問(wèn)題,使得我們能夠借鑒日本經(jīng)驗,從實(shí)踐層面促進(jìn)適老化發(fā)展。既然《意見(jiàn)》已經(jīng)從指導性層面,打開(kāi)了市場(chǎng)化發(fā)展的大門(mén),那么,我們從行業(yè)端又該如何做出反應呢?
1、從老人需求出發(fā),分級分類(lèi)改造
從老人需求出發(fā),實(shí)行差異化的住宅適老化,“一戶(hù)一設計”。我國《老年人建筑設計規范》將老年人分為自理老人、介助老人和介護老人,這三類(lèi)老人有不同的需求。自理老人主要以預防為主,在改造時(shí)要注意培養老人自主生活的能力,進(jìn)行適度適老化,防止意外情況的發(fā)生;介助老人需要安全的助力,幫助其實(shí)現自理生活,恢復尊嚴;介護的老人需要更高程度的適老化環(huán)境。
圖:日本住宅適老化通用設計整體解決辦法圖:日本住宅適老化通用設計整體解決辦法
日本將適老化設計分為5個(gè)等級,以不同的級別對應老年人不同階段的住宅和設施的適老化實(shí)施程度。隨著(zhù)層級的提高,適老化部品集成和技術(shù)應用同步提高,順從居住者的生活方式和生命周期,使房間的改造具備一定的靈活性。我們在參考這種方式時(shí),特別需要注意在事先做好上門(mén)評估的工作。
2、培育多方主體,借力社會(huì )資本
面對日益增長(cháng)的居家養老需求,僅靠政府單方面的推動(dòng)所能實(shí)現的成效非常有限。這次《意見(jiàn)》中也提到,鼓勵和引導公益慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì )力量參與適老化改造;動(dòng)員養老服務(wù)機構參與其中,提供上門(mén)照料服務(wù);支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù)......
其實(shí),隨著(zhù)越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始介入養老領(lǐng)域,我們在這方面是有一定的市場(chǎng)主體基礎的。不過(guò),在行業(yè)初期,具體的實(shí)踐路徑還不夠成熟,跨界的合作也不夠深入。以適老化改造來(lái)說(shuō),該領(lǐng)域涉及老年人生活的方方面面,我們大可跳出傳統思維限制,將更多的市場(chǎng)主體考慮在內,從適老化家具配置過(guò)渡到適老化環(huán)境的營(yíng)造,從注重功能效用過(guò)渡到考慮整體的效果呈現等。
3、適老化硬件改造要與適老化服務(wù)相結合
適老化改造有助于社區居家養老的發(fā)展,這就要求我們超出硬件設施配備的層面,不只是安裝一些產(chǎn)品在老年人家中,提供利于老年人生活起居的配套措施,而是以人為本,注重適老化服務(wù)的提供,提高社區居家養老的服務(wù)水平。
在北京市政府發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》中就提出,積極推進(jìn)居家社區適老化改造,探索實(shí)行“物業(yè)+養老服務(wù)”,試點(diǎn)建設家庭照護床位。老舊小區改造著(zhù)重推動(dòng)老舊小區加裝電梯,從硬件層面營(yíng)造社區老年宜居環(huán)境。而“物業(yè)+養老服務(wù)”模式則考慮到了物業(yè)公司與社區老人的親近性,利用其所老年人的了解,提供養老用具的配置和租賃,打造人性化的服務(wù),并更好開(kāi)展事后的持續跟蹤服務(wù)。家庭養老床位的設置則考慮讓老年人能夠在熟悉的家庭環(huán)境中養老。這些舉措雖然看似“與適老化改造無(wú)關(guān)”,但其實(shí)是從軟性服務(wù)層面改善社區居家老人的生活。
4、發(fā)展市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現全流程標準化
雖然適老化改造在當前仍處于市場(chǎng)初期,據相關(guān)研究機構預測,適老化改造的市場(chǎng)規模達萬(wàn)億級,設計開(kāi)發(fā)商、設計院、建材產(chǎn)品平臺商老年產(chǎn)品的供應商、裝修公司、社區養老服務(wù)商等,我們在發(fā)動(dòng)他們參與進(jìn)來(lái)的同時(shí),也需要發(fā)展市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)各服務(wù)商的合作。
以今朝集團為例,雖然其已經(jīng)積累了長(cháng)年做老房改造項目的經(jīng)驗,但在進(jìn)行適老化產(chǎn)品的安裝與設計時(shí),也無(wú)法完全獨立完成,而是需要尋找更專(zhuān)業(yè)的合作方共同設計研發(fā)產(chǎn)品,并進(jìn)行產(chǎn)品安裝。
同樣,居然之家也是因為考慮到這一問(wèn)題,促進(jìn)居然·元洲與居然??岛献?,由居然??堤峁├夏耆四芰途蛹噎h(huán)境評估、養老用品專(zhuān)業(yè)配置服務(wù)等,居然·元洲提供適老化裝修服務(wù),二者共同發(fā)力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高專(zhuān)業(yè)度。
由此,全流程的標準化至關(guān)重要,客戶(hù)服務(wù)、運營(yíng)、業(yè)務(wù)合作、標準認定、人才培養等方面是一個(gè)的整合產(chǎn)業(yè)鏈,這就需要政府及有關(guān)權威人士在標準認定方面建立起相應的行業(yè)標準,促進(jìn)行業(yè)合規、理性發(fā)展,提升合作溝通的效率。
5、深耕科技,將適老化與信息化、智能化結合
隨著(zhù)人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展,越來(lái)越多的智慧養老產(chǎn)品嵌入老年人的居家生活環(huán)境中,小到天貓精靈,智能燈帶、緊急呼救器,大到智慧信息平臺,均可服務(wù)于改善老人社區居家生活品質(zhì)。
信息化、智能化可以帶來(lái)更高的效率,為老年人提供便捷的服務(wù)。適老化設計并不只是做加法,同樣也要學(xué)會(huì )做減法,正如在業(yè)界推崇“適老化”的同時(shí),也有人提出“去適老化”?!叭ミm老化”不是說(shuō)要將適老產(chǎn)品去除掉,而是主張適度適老化,不追求“顯性適老”,而是升級為“隱性適老”,從整體居家環(huán)境考慮,多用科技產(chǎn)品一鍵式解決那些需要動(dòng)用極大工程量的問(wèn)題。
結語(yǔ):
提起老舊小區改造,相信大家并不陌生,而對于適老化改造,公眾的認知則完全沒(méi)有建立起來(lái)。業(yè)界內,也只有少數企業(yè)在發(fā)展適老化改造,其多是競標政府的適老化改造項目,依靠政府補貼生存,真正走市場(chǎng)化道路的企業(yè)更是寥寥。
在大力推廣社區居家養老的當下,老年人的居住環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。此次《意見(jiàn)》出臺所帶來(lái)的的政策利好,讓全行業(yè)看到了一個(gè)更清晰的發(fā)展路徑。下一步,相關(guān)部門(mén)及行業(yè)組織將會(huì )進(jìn)一步制定更為細化的政策及相關(guān)操作標準,而處于市場(chǎng)端的企業(yè),也需要思考,如何解讀政策,利用政策提供的發(fā)展空間,探索一條可行的市場(chǎng)化道路。
良性市場(chǎng)永遠都需要多方主體的共同參與建造而成。你也許從未想過(guò),旺旺集團有一天會(huì )跨界養老,開(kāi)設中日合資養老機構。在養老行業(yè),我們期待更多跨界合作帶給我們驚喜。同樣,適老化改造涉及老年人居住生活的方方面面,我們也不應該局限于原有思維,依賴(lài)單一路徑,而是要綜合考慮B端、C端市場(chǎng)需求,從老年人生活場(chǎng)景出發(fā),廣泛開(kāi)展市場(chǎng)合作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,尋找突破。
來(lái)源: 界面新聞